权威解读信息消费政策:网络基础设施先行 运营商需抓住战略机遇

OFweek通信网,近日,国务院相继发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和宽带中国战略及实施方案,其中信息消费凭借良好的发展基础和巨大的发展潜力,被业界认为是能够有效拉动需求、催生新的经济增长点、促进消费升级、产业转型和民生改善的一项重要举措。

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那么,究竟信息消费的概念应该如何定义?我国信息消费目前还面临哪些亟待解决的问题?本次《意见》出台的战略背景、主要内容和未来的发展方向又是怎样的呢?作为两大国家级战略文件的主要起草支撑单位,工信部电信研究院在信息消费方面做了大量研究支撑工作。近日,工信部电信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛等两大政策研究团队的核心成员接受采访,并为我们从多角度深入解读了该《意见》。

据新华社北京14日电近日国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。意见指出,到2015年,使信息消费规模超过3.2万亿元,年均增长20%以上,带动相关行业新增产出超过1.2万亿元;基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元,年均增长30%以上。

概念明确:聚焦6+4与4+3体系

工信部提供的统计数据显示,2012年全国信息消费规模达到1.72万亿元,同比增长29%,带动相关行业新增产出9300亿元。据工信部电信研究院院长曹淑敏介绍,相关测算表明,信息消费每增加100亿元,将带动GDP增长338亿元。

对于信息消费的概念,鲁春丛指出,经济学意义上的消费,是指居民和政府部门为满足个人或公共需求,在核算期内对产品或服务的最终使用。而信息消费是消费的一部分,因此我们认为信息消费是指居民和政府部门对信息产品或信息服务的最终使用。

意见提出,到2015年,城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20兆比特,部分城市达到100Mbps,农村家庭宽带接入能力达到4Mbps,建制村通宽带比例达到95%。

威尼斯官方网站,在现有技术和市场条件下,《意见》中所指的信息产品和信息服务主要聚焦在规模大、增长快、前景好的领域,概括起来是6+4体系,即6类产品和4类服务。6类信息产品包括功能手机、智能手机、平板电脑、微型计算机、智能电视、IPTV终端等网络化终端产品;信息服务包括语音服务、互联网接入服务、信息内容服务以及软件应用服务。《意见》中关于信息消费的总体目标就是基于上述这10类信息产品和服务的消费测算得出的。

《意见》从五个方面提出了促进信息消费的主要任务。一是加快信息基础设施演进升级。发布实施宽带中国战略,完善电信普遍服务补偿机制,推动于2013年内发放第四代移动通信牌照;全面推进三网融合,年内向全国推广。二是增强信息产品供给能力。实施智能终端产业化工程,支持研发智能手机、智能电视等终端产品;推进新一代显示技术突破,引导社会资金投资集成电路产业,提升软件业支撑服务水平。三是培育信息消费需求。推动云计算服务商业化运营,加快物联网和北斗卫星导航产业化,开展物联网重大应用示范,丰富信息产品和信息消费内容,大力发展电子商务。四是提升公共服务信息化水平。促进公共信息资源共享和开发利用;实施信息惠民工程,推进教育、医疗优质资源共享,普及应用居民健康卡,推进金融IC卡在公共服务领域应用;在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。五是加强信息消费环境建设。推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务,规范互联网金融服务,依法加强信息产品和服务的检测和认证;加强个人信息保护,推动出台个人信息保护法律制度,规范信息消费市场秩序。

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