南方日报:全省专业镇GDP破1.2万亿

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南方日报1月9日A09版讯自上世纪90年代起,我省兴起的在某个镇(区)主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的集群经济发展模式,被称作专业镇。

今年温家宝总理的《政府工作报告》提出,要加快推进经济结构战略性调整,推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。年初广东省委、省政府也把加快转型升级,建设幸福广东确立为全省十二五发展的核心任务。具体到实践中,经济内生在何处?创新如何去驱动?全国人大代表、广东省科技厅厅长李兴华表示,我们以高新区和专业镇两大块状经济作为广东产业内生成长的沃土,同时,三箭齐发抓创新促转型,即大力发展高新技术产业,培育战略性新兴产业,并用高新技术改造提升传统产业。

  从2000年起,我省在全国率先启动了“专业镇技术创新试点”工作。10年过去,遍布全省东西南北的省级专业镇已经有309个。

高新技术产业成经济发展支柱

  2010年9月,省委书记汪洋在省委常委会上提出“依托专业镇,实行‘一镇一策’的产业转型升级改造”。

2010年,全省高新技术产品产值达3万亿元,增长17%,成为优化提升产业结构主力军。高新区的发展,可以说是一大亮点,其工业总产值已突破1.2万亿。2010年,我省经国务院批准新增3个国家级高新区,以9块国字号招牌居全国第一。目前,全省高新区已形成了电子信息、生物与新医药、新材料、先进制造等四大高新技术产业集群。

  2011年1月,虽是寒冬季节,但枝头的嫩芽和花苞已经透出春意。今天,广东省专业镇转型升级现场会在东莞大朗镇召开,这是具有广东特色的专业镇10年发展的大检阅,也是下一阶段发展的大集结。

近年来,广东充分发挥省政府设立的高新区发展引导专项资金作用,引导高新区二次创业和创新体系建设,重点支持各高新区构建各类公共服务平台、孵化和加速功能建设,加大科技金融结合试点工作,积极推进深圳、广州、佛山、中山等高新区新三板工作,大力扶持高新技术企业发展。到2010年末,全省高新区共建立4000多个企业技术开发机构;国家级高新区研发经费支出和新产品产值快速增长。

  2000年,省科技厅在省委、省政府的领导下,在全国率先启动了“专业镇技术创新试点”工作。10年过去,遍布全省东西南北的省级专业镇已经有309个,它们阵容浩大,马力强劲,扬起创新之帆,成为我省经济大舰队中最有活力、最有冲劲的一个群体。

同时,通过落实企业研发费用税前加计扣除等扶持政策,开展高新技术企业认定工作,评选广东自主创新100强企业等方式促进高新技术企业提升发展水平。特别是广东自主创新100强企业的评定,引起了热烈反响。

  

据介绍,2010年广东省自主创新100强企业主要分布在电子信息技术、先进制造、新材料技术、生物与新医药技术、能源与环境技术等领域。入选企业均为创新型企业,大多属于行业发展的领头羊,拥有核心技术和自主品牌。如广州润芯信息技术有限公司设计开发出北斗二代卫星导航定位接收机应用的核心射频功能芯片及关键模组,为我国正在建设的北斗卫星导航定位系统提供核心技术支撑,为打破国外GPS垄断、在民用领域大规模应用奠定了基础。

  特色产业总产值破万亿

战略性新兴产业异军突出

  

发展战略性新兴产业已成为世界发达国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。近年来,广东省科技厅以LED为突破口,科技引领,超前部署,初步形成新的经济增长点。

  东莞市大朗镇曾经有一个牛过路村,此地荒凉得只有几头牛经过。后来,渴望富裕的村民将村名改成了“求富路村”,但致富似乎只是个遥远的梦。直到上世纪末,一家、两家、千家、万家毛织、塑料等企业在这个村及周围冒出,大朗毛衫的年销量超过12亿件,求富路村民也搭上这趟顺风车,通过办企业和建厂房,实现了致富梦想,村民人均收入超过2万元,住上了花园式楼房,人均居住面积达70平方米。这是一个典型的专业镇发达历程。

2010年,全省LED产业实现工业总产值850亿元,比上一年翻一番;企业接近3000家,从业人员55万人,规模居全国首位。从战略性新兴产业来看,要跑得过别人,自己必须掌握高端核心技术,否则就是为她人做嫁衣。李兴华告诉记者,增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节。

  镇,虽然是行政体制中的一个小单位,但专业镇凭着“一镇一主业”的特色化、集群化发展,对区域经济的贡献却十分之大。只占全省乡镇区不足1/5的专业镇,经济总量却接近全省的1/3,经济规模已突破1.2万亿元,对区域经济的贡献率达到34%(除深圳外)。其中,佛山、中山、江门、汕头、揭阳、潮州、云浮的专业镇经济贡献率超过50%。

以LED为例,制造LED外延片、芯片、MOCVD装备都是核心技术。广东在此方面大力度投入,重点在LED外延及芯片、关键装备等领域部署了一批产业关键技术项目和产业推进项目。通过自主研发,不仅解决了LED共性的关键技术问题,如LED散热,且形成了较为完整的LED产业链。据了解,现在广东制造LED的零部件和材料90%均可实现本地和周边采购。至2010年,全省芯片、外延片和装备等产业上游环节总产值占LED产业的比重接近20%。同时,广州晶科、南海旭瑞等外延芯片项目相继投产,填补我省LED产业高端环节的空白。

  我省专业镇以中小企业为主,既有机械、五金、服装、家电、陶瓷、农业等传统产业,也有电子信息、创意设计、电子商务等新兴产业。这些产业集群形成了主业突出、分工明确、合作紧密的“抱团”发展形式,明显降低了生产和交易成本,提高了区域品牌的知名度,在国内外竞争中形成了独特的优势。

LED生产出来之后,还要通过市场进行推广。如何推广关系到商业模式的创新问题,国外有合同能源管理模式,但是由于企业实力、诚信环境等条件制约,EMC模式在国内就水土不服,不能简单照搬发达国家经验。如何解决这个问题呢?省科技厅在应用EMC模式上也实行引进消化吸收再创新,就是创新形成合同能源管理+供应链+金融的模式,使之能够实现本土化运作。

  2010年的最后一天,我们来到中国灯饰之都———中山古镇采访。副镇长魏宏锐说:“古镇灯饰在国内市场占用率达60%,年出口10亿美元。照明器具企业达5127家,从业人员7万人。2010年的灯饰产值超过了200亿元,占工农业总产值比重达80%。”在这里,行业的影响已经突破了地域,不仅客商来自全球,该镇建成的“中国灯都”网站和“中国灯饰商贸网”也汇集了海内外3万家灯饰业客户。

在技术创新和商业模式创新基础上,省科技厅全面完成千里十万大功率LED路灯产业化示范推广工程,启动绿色照明示范城市专项行动,组织实施
华南新药创制中心、千里十万LED路灯示范工程等重大科技专项,在科技经费投入上给予了较大的倾斜,促进战略性新兴产业发展。

  正是靠特色产业的拉动,专业镇自身实力也越来越强,全省工业总产值超千亿元的专业镇有2个,超百亿元的专业镇有76个。

目前,广东战略性新兴产业创新能力大幅提升,研发投入、专利申请不断增长。19902009年,LED产业累计申请发明和实用新型专利8253件,占全国LED专利申请总量的25%,排名第一。

  

专业镇特色产业加快转型

  产学研创新平台进乡镇

顺德乐从镇,在探索电子商务发展方向方面走在全国前列,并成为首个国家级电子商务试点镇。中国塑料网、家家易等一批着名的网站迅速发展起来,近八成企业都加入行业电子商务平台,引发了乐从钢铁、塑料、家具三大专业市场经营模式的重大变革,在全国产生了很大影响。

  

以乐从镇为代表的专业镇,近年来依托自身的条件和产业基础,加快推动区域产业集聚和转型升级,逐步从制造向创造转变,从产业低端向产业高端转变,有力推动了我省优势特色产业的集约发展和内生发展。截止2010年底,专业镇经济规模已突破1.2万亿元,占全省地区生产总值的比重从2001年的3.7%提高到28%。在汕头、佛山、中山等地市,专业镇经济总量的贡献率超过50%,带动了当地经济社会的快速发展。

  上世纪90年代,专业镇在发展不久后就有了惊人的产值、产能和势头,但这支自发形成的游击大军大多设备简陋、技术落后、人才稀缺,核心竞争力十分薄弱。

专业镇在整体提升的同时,还依托创新环境的改善,培育出了一大批内生型的科技型企业,如美的、格兰仕、亚洲铝厂等,专业镇内的高新技术企业数占全省的30%以上,民营科技型企业占全省的半壁江山,成为我省自主创新最为活跃的区域之一。

  为了帮助这个块头大而体质虚的巨人培养聪慧的头脑、强健的筋骨和敏捷的步伐,省科技厅开展了“专业镇技术创新试点”工作,对其进行规划引导、政策扶持、科技支撑。

专业镇是指20世纪90年代开始在广东出现的,以镇为基本地理单元、主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的一种集群经济发展载体和模式。目前,经认定的省级专业镇共309个,涵盖机械、五金等传统产业以及电子信息、创意设计等新兴产业。为了突破专业镇发展初期,基本上处于无研发机构、无科技人员、无创新活动、无创新成果四无窘境,省科技厅于2000年在全国率先启动了专业镇技术创新试点工作,推动专业镇从自发的、零散的、无序的发展阶段转入规划引导、政策扶持、科技支撑的发展轨道。

  省、市、县和镇各级政府把推动专业镇发展的劲拧在一起,以省市县联动、产学研联合、省内外招标等形式,引导其建立研发、检测和设计等公共平台,引来了一批专家学者,攻克一批核心技术,研制开发一批创新产品,也提升了一批企业。

专业镇创新能力的不断提高,有力支撑起产业结构优化升级。专业镇产业结构优二进三趋势明显,目前专业镇第三产业占比达32.5%,比十五期末提高了5.3个百分点。一大批专业镇依托科技创新实现跨越式发展,在专业化领域内具有强大竞争力与国际影响力。花都狮岭的皮具生产量占全国1/3,占领了中西亚和欧洲绝大部分中低档皮具市场;中山古镇民用灯具的国内市场占有率在60%以上。

  以市场为导向、企业为主体、产学研结合的创新体系,在专业镇初步建立起来。如中山小榄镇陆续投入3亿元,组建小榄镇生产力促进中心,该中心设有39个服务平台实体,共拥有专业化服务团队500余人,各类先进设备300多套。这些采用独立公司化运作的平台,一年为数百家企业服务。其中,为35家耗能大户完成的节能改造工程将全镇万元GDP电耗同比下降11%。

威尼斯官方网站登录,目前,省科技厅正按照省委、省政府部署,引导帮助各镇制定发展规划和配套政策,以一镇一策的方式推动全省专业镇转型升级。加强公共创新平台建设,加强产学研合作,共同攻克行业关键共性技术,提升专业镇自主创新能力。运用高新技术改造传统特色产业,推广节能减排和绿色低碳技术,提高产品技术含量和市场竞争力。鼓励专业镇延伸产业链,培育壮大现代服务业和战略性新兴产业。

  目前,全省65%以上的专业镇建立了公共创新服务平台,80%以上的专业镇开展了产学研活动,超过2000名科技特派员进入专业镇企业。2009年,专业镇科技投入总额达110亿元,拥有研发人员占全省研发人员总数的近1/4。专业镇成为我省科技资源的重要汇聚地,也成为创新成果的重要产出地,其专利申请量和授权量占全省的31%,高新技术企业数占全省的30%以上,民营科技型企业数占全省的半壁江山。

同时,组织实施专业镇技术路线图计划。如以陶瓷专业镇为例,围绕陶瓷行业,已制定出陶瓷行业技术路线图,找出关键节点,通过组织产学研合作等形式攻克共性关键技术,推动整个行业自主创新和转型升级。

  专业镇成为我省自主创新最活跃的区域之一。一方面,传统特色产业通过高新技术改造而提升,如信息技术的综合服务平台令广大中小企业获取广阔的市场和最新的技术信息;另一方面,专业镇大力培育精密制造、新能源、新材料、生物工程等先进技术和新兴产业,逐步形成新的经济增长点,例如在全国占半壁以上江山的我省LED产业就是以多个专业镇唱主角。

国家级高新区达到9个,数量居全国第一。省级以上高新区共20个。
高新区营业总收入和工业总产值均达到万亿级水平,2010年分别为13756.80亿元和12751亿元。
高新区工业增加值为2955.24亿元,占全省14.7%,比2005年提高了近4个百分点。
专业镇数量2010年达到309个,比2005年翻了一番。
专业镇GDP突破1.2万亿元,占全省28%,比2005年提高7.2个百分点。
专业镇特色产业总产值突破1万亿,占本级工农业总产值近40%。
拥有工业总产值超千亿元的专业镇2个,超百亿元的专业镇76个。

  柑桔栽培是我省的传统农业项目。云安县南盛镇成为柑桔产业专业镇后,在浙江大学、华南农业大学、华中农业大学和广东省农科院的支持下,将这个传统项目注入科技含量,解决了一系列制约产业发展的难题,有效提高了果实品质和产量。省委书记汪洋视察这里后,充分肯定了其做法:“农业增产、农民增收的经验值得好好总结!”

  

  名镇与名牌红四方

  

  企业和产业注入了科技创新因素,专业镇从制造向创造转变,从销售向品牌转变,成为自有品牌的丰产区。

  清城石角的再生铜、海丰可塘的珠宝、江门蓬江的摩托车、阳江东城的五金、澄海凤翔的玩具、花都狮岭的皮具、增城新塘的牛仔服、梅县石扇的金柚、顺德陈村的花卉、和平下车的猕猴桃、南海大沥的铝型材……大量有市场竞争力的名牌产品走俏全国甚至世界,小镇因名牌而生辉,产品又因名镇而添彩。目前,全省专业镇名牌产品超过1500个,著名、驰名商标超过1000个。

  一些专业镇还在某些产业领域取得权威地位。如中山市大涌镇制定了多项红木家具产业联盟标准,其中《深色名贵硬木家具》标准已升格为国家行业标准。

  专业镇的产业、企业和技术还辐射到周边地区。特别是非珠三角地区的185个专业镇,潮州枫溪陶瓷、揭阳流沙纺织服装、汕头澄海玩具、阳江五金刀具、云浮石材、湛江电饭煲等为当地相关产业的发展起到了积极的带动作用。

  最后,让我们将视角再次回到求富路村。这里的人们从求小富到求大富,由发展传统产业转向引进新兴产业。从2010年开始,一家家高科技电子信息企业进来了,其中一家企业年产值高达10亿元;街上一家一户的商铺也开始改造成信息服务专业街。

  是的,求富路村以及大朗镇,还有数以百计的专业镇,正驶上现代科技的轨道,向更强、更富的目标奔去。

三大专业镇模式

  光电数码、电子信息、新材料,虽然我省专业镇中不乏这些新兴产业,但五金、服装、食品、家具、玩具和农业等传统产业还是占大多数。

  在当今世界严峻的经济形势下,传统产业一次又一次备受冲击。如果没有核心技术、创新产品、品牌标准和新的商业方式,企业将面临被冲垮或者逐渐衰亡的命运。

  专业镇传统产业的改造升级,成为突破专业镇发展瓶颈的必然之路。近年来,在各级政府的推动下,这方面工作取得很大突破,主要形成了三种模式。

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