妙龄报|代表建议疏通河网“毛细血管”

  关于长江流域的问题,陈振楼已经关心了近20年。这位华东师范大学的学者、全国人大代表,从1997年开始呼吁要重视长江流域产业布局的科学性,近20年来孜孜不倦地为长江生态奔走。此次两会,他再次提出,要进一步加强长江流域生态环境的修复。

威尼斯官方网站登录,  长江流域是我国的主要经济命脉,近年来,随着长江经济带国家重大战略的确立和实施,长江流域进入了新一轮大发展时期,流域生态环境面临前所未有的巨大风险。对此,习近平总书记今年1月5日在重庆调研长江经济带发展情况时明确指出“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”,首次在国家层面确立了长江经济带建设以保护为主的发展总基调。

长江水环境污染问题逐渐严重

  在此,就进一步加强长江流域生态环境修复提出几点建议:

  陈振楼告诉记者,从1997年开始,他几乎每年都会提关于长江方面的一些建议。“原来呼吁过整个长江流域的产业布局的问题,重化工产业布局太多了。第二个是长江水源地的保护问题,包括上海这边长江口水源地保护的问题。第三个主要是呼吁长江流域的环境污染治理的问题。”陈振楼说,几乎每两年他都会有一个和长江有关的建议。

进一步加大三江源的保护力度,严禁一切开发活动

  为何对长江问题如此“情有独钟”?陈振楼说,一开始主要是因为他是做这方面研究的,而在做水环境研究的同时,他逐渐发现长江水环境污染问题越来越严重。

  位于青藏高原腹地的三江源自然保护区素有“中华水塔”的美誉,总面积36.6万平方公里,是目前我国面积最大的自然保护区,也是长江源头最重要的水源涵养区。为此,2015年12月9日中央深改组第十九次会议审议通过了《中国三江源国家公园体制试点方案》,为三江源保护提供了强有力的体制机制保障。

  “长江流域是我国的主要经济命脉,流域水资源约占全国总量的35%,流域面积180万平方公里,占我国国土面积的18.8%,养育着全国三分之一的人口,经济总量占全国GDP的54%。”陈振楼说,自1998年长江发生全流域特大洪水以来,在国家层面已经陆续实施了一系列生态环境修复重大工程,初步遏制了长江流域生态环境全面恶化的态势。但是,由于近十几年来长江流域经济一直处于高速发展时期,而流域立法和综合管理体制机制始终处于缺位状态,“九龙治水、各自为政”的现象导致长江流域生态环境保护工作严重滞后,流域缺水风险和污染风险居高不下,局部生态环境甚至严重恶化。

  但从近年来的实地考察情况来看,随着全球气候变暖和无节制的开发活动,三江源的生态环境正在急剧恶化。冰川雪山逐年萎缩,湖泊湿地面积缩小甚至干涸,沼泽地消失,泥炭地干燥并裸露,草地大规模退化与沙化,鼠害盛行,水源涵养能力急剧减退。特别是在三江源核心保护区的修路筑坝开矿活动,对三江源脆弱的生态环境造成了难以挽回、令人扼腕叹息的严重后果。建议三江源保护方案一定要确保落到实地,要严令禁止一切开发活动,不然“中华水塔”会面临消失的危险。

  根据2014年的最新统计数据表明:长江流域废污水年排放总量已达到338.8亿吨/年,为改革开放前的三倍,接近黄河年均流量;劣于Ⅲ类水的河长比例超过1/5,为22.6%;80%的湖泊和43.7%的水库呈中、轻度富营养状态,其中国家重点治理的“三湖”太湖、巢湖和滇池仍处于中度、甚至重度富营养状态。

实施长江流域水资源优化配置和统一调度

上海还有56条黑臭河道

  长江是我国水资源配置的重要战略水源地。建议建立长江流域、长江干流及重点支流取水总量双控制,在保证干支流的合理流量基础上,平衡和协调各地用水需求。要避免水库、水电站蓄水与下游生产、生活、生态争水,统筹各行业取用水需求;要通过制定防洪和水资源调度方案,结合年度来水预测,由流域管理机构对长江及重点支流主要水工程进出水量进行有效控制,实行防洪、供水、改善水生态及发电的统一调度,有效统筹流域和区域、洪水与水资源、水调与电调以及改善水环境等方面的关系,提高洪水、水资源、水能资源的综合利用效率。

  陈振楼的建议是,进一步加大三江源的保护力度,严禁一切开发活动,并实施长江流域水资源优化配置和统一调度。他还提议要实施长江中下游江河湖连通和生态修复工程,强化枢纽型水利工程的调控作用,逐步拆除部分已失去功效的闸坝,疏通河网“毛细血管”。同时结合长江绿色生态廊道建设,建设“会呼吸”的湿地型滨水岸带。并且要加强城市废污水收集管网建设和污水处理厂提标改造工作,大力推广绿色基础设施建设,加大城市雨水径流污染源头减排力度,充分发挥城市绿地、道路、湿地等对雨水径流的吸纳、蓄渗和缓释作用,在长江中下游建设一批海绵城市。

实施长江中下游江河湖连通和生态修复工程

  在他的建议中,有一项很重要的是要加强城市和乡村中小河流的环境综合整治工作。“上海处于长江中下游,长江流域的环境问题和上海息息相关。”陈振楼说,作为一个地地道道的上海人,陈振楼最早就提出过对苏州河黑臭的治理,后来是有关黄浦江水葫芦治理的问题。而目前,上海的水质问题依然堪忧。陈振楼表示,从最新的监测数据来看,上海的劣五类水质占一半左右,大多集中在上海的中小河道,治理任务较重。

  长江中下游是我国著名的“水乡泽国”、“鱼米之乡”,区内河汊纵横交错,湖荡星罗棋布,包括鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖等我国五大淡水湖。天然状况下,长江中下游江河湖呈树枝状相互连通,密集的平原河网和湖泊对长江水量和泥沙输移起着重要的季节性削峰填谷调蓄作用,水体更换频繁,自净能力较强,生物多样性丰富。但由于对长江流域生态环境的功能定位长期认识不清,出于防洪、通航、发电、灌溉等现实需求,长江中下游兴建了大量水利设施,大部分河流、湖泊都建有闸坝控制和混凝土硬化护岸设施,人为切断了天然水系江河湖的连通性和水陆联系途径,导致湖泊面积逐渐变小甚至消失,河网水体流动性减少,蓄水防洪能力削减,水体自净能力下降,鱼类回游受阻,生物多样性降低。尤其是近三十年来,随着长江流域废污水排放量的急剧增长,中下游河网水体黑臭和湖泊富营养化呈集中爆发态势,严重危及长江水安全和水资源的可持续利用。

  “现在普查下来,上海还有56条黑臭河道,嘉定最多。”对此,陈振楼建议,要加强农业生活污染源和雨水污染源的治理,加强污水收集网管的建设。“上海是一个河网地区,我一直在呼吁能否因地制宜,沿河网建滨岸绿色生态。”陈振楼表示,上海很多河岸带是可以改造的,有些只要保护就可以了。这个工作做好了,就能在江南水乡打造绿色生态网络。

  为此,建议在长江中下游尽快部署实施江河湖连通和生态修复工程。

中小河道“疏浚”使“流水不腐”

  一是全面评估和梳理长江中下游现有各类水利工程的功能定位,在确保不影响防洪、通航、调水等功能的前提下,强化枢纽型水利工程的调控作用,下决心逐步拆除部分已失去功效的闸坝,疏通河网“毛细血管”,增强江河湖的连通性。

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