人民日报海外版:发挥“集聚经济”作用 与城市发展良性互动——高铁站建设有了新指南

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发挥“集聚经济”作用 与城市发展良性互动高铁站建设有了新指南

日前,国家发改委、自然资源部等4部门共同发布,引发了各界广泛关注。指出,我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入,因此需要进一步推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调。分析人士认为,该不仅是中国各地方高铁建设的重要指南,更是中国经济谋求更高质量发展的最新行动。

日前,国家发改委、自然资源部等4部门共同发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,引发了各界广泛关注。《意见》指出,我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入,因此需要进一步推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调。分析人士认为,该《意见》不仅是中国各地方高铁建设的重要指南,更是中国经济谋求更高质量发展的最新行动。

站点建设量力而行

站点建设量力而行

如今,高铁已成为中国经济发展的一张闪亮名片。最新数据显示,2013年至2017年,全国铁路完成固定资产投资3.9万亿元,新增铁路营业里程2.94万公里。到2017年底,全国铁路营业里程达到12.7万公里。其中,高铁2.5万公里,占世界高铁总量的66.3%。

如今,高铁已成为中国经济发展的一张闪亮名片。最新数据显示,2013年至2017年,全国铁路完成固定资产投资3.9万亿元,新增铁路营业里程2.94万公里。到2017年底,全国铁路营业里程达到12.7万公里。其中,高铁2.5万公里,占世界高铁总量的66.3%。

高铁的发展,不仅带动了投资增长和装备制造水平的提升,更便捷了各地交通联系,有力地拉动了区域经济发展。不过,高铁站的建设和开发过程中,还存在一些问题,如:初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善、盲目搞城市扩张、潜藏着一定的社会经济风险……

高铁的发展,不仅带动了投资增长和装备制造水平的提升,更便捷了各地交通联系,有力地拉动了区域经济发展。不过,高铁站的建设和开发过程中,还存在一些问题,如:初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善、盲目搞城市扩张、潜藏着一定的社会经济风险……

对此,明确要求,尊重城市发展的客观规律,树立正确的政绩观和功成不必在我的理念,不追求短期的形象效果,量力而行,尽力而为,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、发展实际和财力可能,分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设,做到开发一片、成熟一片、成功一片。

对此,《意见》明确要求,尊重城市发展的客观规律,树立正确的政绩观和功成不必在我的理念,不追求短期的形象效果,量力而行,尽力而为,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、发展实际和财力可能,分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设,做到开发一片、成熟一片、成功一片。

“过去,我们主要建设的是大城市之间的干线高铁。这个时期,一方面大城市本身的财力物力足够强;另一方面,经济社会发展的节奏也决定了干线高铁及其站点的建设没有太多瞻前顾后的余地。如今,中国高铁逐步进入到了‘支线建设时期’,广大中小城市成为高铁站建设的主角。这也意味着,高铁站建设不能贪大求快、过度举债,而是要量力而行。”北京交通大学交通运输学院教授纪嘉伦在接受本报记者采访时表示。

“过去,我们主要建设的是大城市之间的干线高铁。这个时期,一方面大城市本身的财力物力足够强;另一方面,经济社会发展的节奏也决定了干线高铁及其站点的建设没有太多瞻前顾后的余地。如今,中国高铁逐步进入到了‘支线建设时期’,广大中小城市成为高铁站建设的主角。这也意味着,高铁站建设不能贪大求快、过度举债,而是要量力而行。”北京交通大学交通运输学院教授纪嘉伦在接受本报记者采访时表示。

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